مدیران محلات تهران بر مبنای شایستگی انتخاب می‌شوند

 

دیدارنیوز - به گزارش روابط عمومی معاونت امور اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران، مهدی شیرزاد رئیس دبیرخانه ستاد راهبری مرکزی ساماندهی مشارکت‌های اجتماعی در محلات شهر تهران در مورد فرایند انتخاب مدیران محلات گفت: پیش از این، انتخاب مدیران محله با بررسی مختصر رزومه گزینه‌‌های معرفی شده از سوی معاون اجتماعی منطقه در ستاد مدیریت محله و در نهایت با معرفی دو گزینه به هیئت امنا، انتخاب مدیر انجام می‌شد.

وی افزود: در این دوره مدیریت شهری، با نقد و بررسی فرایند گذشته تلاش شد رویه ضابطه‌مند شود تا از انتخاب‌های سلیقه‌ای و اعمال نفوذ در فرایند انتخاب مدیر محله جلوگیری شود.
 
ارزیابی داوطلبان در کانون ارزیابی مدیران محله
رئیس دبیرخانه ستاد مدیریت محله در مورد شفافیت فرایند انتخاب مدیر محله گفت: با اعلام یک فراخوان عمومی در سطح مناطق، این امکان برای تمام افرادی که در خود توانمندی مدیریت محله را می‌دیدند به وجود آمد تا فرصتی برابر برای ارزیابی و کسب این سمت داشته باشند.

وی افزود: در گام اول، از افرادی که شرایط لازم مانند، سن 22 تا 65 سال، حداقل مدرک تحصیلی لیسانس، ساکن منطقه و...  را داشتند دعوت شد تا در سامانه مرتبط با این فراخوان ثبت نام و خود را داوطلب مدیریت محله کنند.

در گام دوم، مناطق، مطابق جدولی که به آنها ابلاغ شده بود، در قالب کارگروه انتخاب مدیر محله، با معیارهایی نظیر میزان تحصیلات، سابقه فعالیت اجتماعی و فرهنگی، سابقه کار در سمن‌ها، سابقه همکاری با سرای محله و سکونت یا اشتغال در محله به افراد امتیاز دادند؛ تا غربال اولیه شکل گیرد و حداکثر 10 نفر منتخب برای هر محله به کانون ارزیابی مدیران محله معرفی شود.

در گام بعد، برای برگزاری کانون ارزیابی مدیران محله، با استقرار یک فرایند تخصصی با همکاری شرکت خدمات اداری شهر، نظام شایستگی افراد تبیین شد. چهار شایستگی برای مدیران محله تعریف و بر مبنای آن یک آزمون روان شناختی و دو مصاحبه نیمه‌ساخت‌یافته طراحی شد.

کانون ارزیابی بر مبنای چهار شایستگی مرکزی طراحی و توسط شرکت خدمات اداری شهر اجرا شد. این شایستگی‌ها عبارت بوده‌اند از مسئولیت‌پذیری، تفکر تحلیلی و حل مسئله، هدف‌گرایی و هدایت عملکرد، و مهارت ارتباطی. با کمک مشاوران متخصص در این زمینه، ذیل هریک از این شایستگی‌های مرکزی شاخص‌ها و نشانه‌های رفتاری مرتبط  تدوین شده است.
رئیس دبیرخانه ستاد مدیریت محله در مورد روش تبیین مولفه‌های شایستگی اظهار کرد: این مولفه‌ها حاصل سه منبع مطالعاتی بوده است. اول مطالعه‌ای که در ارتباط با میزان و کیفیت فعالیت‌های سراهای محله‌ها انجام شده، دوم نظام شایستگی مدیران شهرداری که در شرکت خدمات شهری تدوین شده است و سوم نظرات مدیران سراهای محله‌ها، معاونین اجتماعی مناطق و صاحب‌نظران حوزه اجتماعی. سپس برای افزایش دقت ارزیابی، ارزیابان در مورد کارکرد سرای محله و وظایف مدیر محله توجیه شدند و بازدیدی از چند سرای محله داشتند.

وی در مورد دلیل استفاده از کانون ارزیابی برای انتخاب مدیران محله گفت: ما همه مدل‌های ارزیابی را سنجیدیم. از امتحان کتبی تا مصاحبه‌های فردی مرسوم در ادارات. برخی محدودیت‌هایی داشتند مثلا آزمون سراسری نیاز به دستور شهردار داشت و مصاحبه فردی به نسبت زمانی که باید صرف آن می‌شد بازدهی خوبی نداشت. در نهایت به این نتیجه رسیدیم که کانون ارزیابی نتایج دقیق‌تر و منصفانه‌تری را برای ما فراهم می‌کند چرا که از چند راه و توسط چند ارزیاب شایستگی‌ها را می‌سنجد.

شیرزاد درباره برگزارکننده کانون ارزیابی مدیران محلات گفت: پس از طراحی مدل شایستگی و شاخص‌ها و نشانه‌های رفتاری طی قراردادی با شرکت خدمات اداری شهر و همکاری با یک مشاور زبده، کانون ارزیابی متناسب با مدل شایستگی طراحی و اجرا شد. شرکت خدمات اداری شهر پیش از این مسؤولیت تدوین مدل شایستگی و برگزاری کانون ارزیابی مدیران شهری را برعهده داشته است. کانون، ابتدا مدیران فعلی محلات را طی فرایندی جداگانه ارزیابی کرده و سپس کار ارزیابی داوطلبان را انجام داده است.

 برای هریک از داوطلبان کارنامه تخصصی و تفصیلی صادر شده است که به دلیل محرمانگی اطلاعات شخصی افراد تنها با تقاضای خودشان در اختیار آنها قرار خواهد گرفت.

شیرزاد در مورد تغییرات فرایند اجرا شده برای انتخاب مدیر محله گفت: تغییر اول نسبت به گذشته، شفافیت، و فرصت برابر افراد در ورود به فرایند انتخاب است. داوطلب تصدی سمت مدیریت محله ممکن است از طریق شورایاری معرفی شده باشد یا در سرای محله فعال بوده باشد و یا شهروندی علاقه‌مند به مدیریت در محله باشد. تغییر دوم، مصاحبه بر مبنای یک مدل تخصصی توسط ارزیابان متخصص بود که امکان اعمال سلیقه در آن به حداقل رسیده است و تغییر سوم، این است که بسته به تعداد داوطلبان در هر محله، گزینه‌های بیشتری (بین 3 تا 5 گزینه) به هیئت امنا معرفی می‌شوند تا قدرت انتخاب افزایش یابد.
 
بررسی صلاحیت 3130 نفر برای تصدی پست مدیریت محله
رئیس دبیرخانه ستاد مدیریت محله در مورد میزان ثبت نام برای مدیریت محله گفت: در این فرایند 3130 نفر در سامانه مرتبط با انتخاب مدیر محله ثبت نام کردند و پس از پایش اولیه توسط کارگروهی در مناطق، بر مبنای جدولی که پیش­تر توضیح دادم، حدود هزار نفر از این افراد، شرایط لازم را احراز نکردند و 2130 نفر برای طی فرایند ارزیابی تخصصی توسط مناطق 22 گانه معرفی شدند.

با انصراف برخی از افراد و نهایی شدن لیست، 1863 نفر برای مصاحبه دعوت شدند که از این تعداد 299 نفر مدیران فعلی محلات شهر تهران هستند. لازم به ذکر است که 51 سرای محله در حال حاضر با سرپرست اداره می‌شوند. پس از انصراف برخی از مدیران فعلی محلات، در نهایت 285 نفر از ایشان به همراه 1560 نفر از داوطلبان، مورد ارزیابی قرار گرفتند. البته مدیران فعلی محلات به دلیل احترام به تجارب و زحماتی که در این مدت کشیده اند، بدون طی فرایند ارزیابی اولیه توسط مناطق به کانون ارزیابی دعوت شدند.

شیرزاد در مورد ویژگی‌های افرادی که ثبت نام کردند، گفت: به طور میانگین برای هر محله 8.5 نفر ثبت‌نام کردند که جوان‌ترین فرد حدود 20 سال سن و مسن‌ترین نیز حدود 82 سال سن داشت و با توجه به بازه سنی تعریف شده در دستورالعمل (22 تا 65 سال)، 14 نفر از فرایند انتخاب کنار گذاشته شدند.

وی افزود: مناطق 1 و 5 با توجه به این که بیش ترین تعداد محله را دارند، بیش ترین تعداد داوطلب را نیز داشتند. بالاترین نمره‌ای که در کانون ارزیابی به دست آمد مربوط به داوطلبی در محله جنت‌آباد شمالی در منطقه ۵ با نمره 82.5 از ۱۰۰ بود. میانگین شهرتهران ۴۹ از ۱۰۰ و بالاترین میانگین منطقه مربوط به منطقه چهار با نمره ۵۲ از 100 بود.
 
فرایند انتخاب مدیر محله شفاف‌تر شده است
بعد از طی فرایند ارزیابی، بسته به تعداد داوطلبان ثبت نامی، برای هر محله حداکثر 5 نفر به منطقه معرفی می‌شوند. در مرحله اول 3‌‌ نفر توسط کارگروه «انتخاب مدیر محله» منطقه، برای انتخاب به هیئت امنای محله معرفی می‌شوند که در صورت عدم انتخاب از بین این گزینه‌ها در مرحله دوم 2 نفر باقی‌مانده معرفی می‌شوند تا در نهایت، یک نفر با نظر هیئت امنا مدیر محله شود.

در خصوص ترکیب هیئت امنا نیز ابهاماتی وجود داشت که با توجه به برگزاری انتخابات پنجمین دوره شورایاری‌ها، آیا لازم است افرادی که به عنوان نماینده نهادها حضور پیدا می‌‎کنند، نیز تغییر کنند؟ طی مکاتبه با ستاد هماهنگی شورایاری‌ها مشخص شد که از نظر اعضای محترم شورای اسلامی شهر تهران، تا اطلاع ثانوی، همچنان افرادی که در گذشته به عنوان نماینده نهادها در هیأت امنا عضو بوده اند، می‌توانند به فعالیت خود ادامه دهند.

وی افزود: در گام بعد، منطقه، قراردادی با مدیر محله امضا خواهد کرد و به موجب این قرارداد شرح وظایف و چهارچوب کلی فعالیت مدیر محله روشن خواهد شد و در نهایت، حکم مدیر محله پس از بررسی مدرک تحصیلی، گواهی عدم سوء پیشینه و مدارک مشابه، توسط دبیرخانه ستاد مدیریت محله صادر خواهد شد.

خوشبختانه کار برگزاری کانون­های ارزیابی به پایان رسیده است و نتایج آن مشخص شده است. ما کسانی را به هیأت امنا معرفی کرده ایم که نمره کانون ارزیابی­شان در حد میانگین منطقه یا بالاتر باشد. در مرحله اول، در 171 محله که حداقل سه نفر برای معرفی به هیئت امنا داشتند، افراد را به مناطق 22 گانه معرفی کردیم. 5 محله، سرای محله ندارند که برای آن ها کسی معرفی نمی شود. در ۱۷1 محله معرفی شده در گام اول، حدود ۶۰ مدیر محله فعلی نمره لازم برای معرفی به هیأت امنا را کسب نکردند. خوشبختانه ۱۱1 مدیر محله شایستگی­های ادامه کار را دارند و به هیئت امنا معرفی شدند.

در 177 محله باقی مانده که در گام دوم به مناطق معرفی شدند، در هر محله، ما کمتر از 3 نفر که نمره ای مساوی یا بالاتر از میانگین منطقه کسب کرده باشند، داریم. بنابراین برای این که دایره انتخاب هیأت امنا محدود نشود، با همفکری که با معاونین امور اجتماعی و فرهنگی مناطق صورت پذیرفت، مقرر شد در خصوص این محلات، از بانک اطلاعاتی مدیران محله هر منطقه، برای هر کدام از این محله ها بین 3 تا 5 نفر توسط کارگروه انتخاب مدیر محله، به هیأت امنا معرفی شود. بانک اطلاعاتی مدیران محله هر منطقه، متشکل از همه داوطلبان و مدیران فعلی محلات است که ساکن منطقه هستند و نمره کانون ارزیابی شان مساوی یا بالاتر از میانگین منطقه است. امیدواریم تا پایان تیر ماه، کار انتخاب مدیر محله، در همه محلات شهر تهران به پایان رسد.
 
انتخابات شورایاری مهمترین عامل در تصمیم‌گیری برای مدیریت محله
رئیس دبیرخانه ستاد مدیریت محله در مورد اهمیت انتخابات شورایاری و تاثیر آن بر مدیران محلات گفت: یکی از مهمترین اتفاقات در عرصه مدیریت محله اعلام نتایج انتخابات شورایاری بود و پیش‌بینی می‌شد که تغییری جدی در ترکیب شورایاران محلات داشته باشیم. بنابراین دور از ذهن نبود که با حدود 70 درصد تغییر در ترکیب شورایاری های محلات، میلی به تغییر مدیران فعلی محلات وجود داشته باشد و شورایاران به دنبال انتخاب افراد همسو به عنوان مدیر محله باشند. فراخوان عمومی این امکان را به شورایاران داد که هر فردی را که مطلوب این سمت می‌دانند وارد کانون ارزیابی کنند.

از سوی دیگر، برای ستاد مدیریت محله بسیار اهمیت داشت که مدیران محله‌ای که چند سال‌ در این مجموعه مشغول فعالیت بوده اند و تجربه ذی قیمتی دارند را به عنوان سرمایه انسانی حفظ کنیم. کانون ارزیابی بهترین ابزار ما برای حفظ این سرمایه بود.